5日，全国人大代表、民盟中央副主席郑功成做客人民网，围绕热点民生话题解读2018年《政府工作报告》，与网友在线交流。郑功成表示，《政府工作报告》反映了民生事业是发展最快、改善幅度最大的五年：减少贫困人口六千多万、创造城镇新增就业岗位六千多万、有六千万左右的低收入群体得到社会救助，这三个“六千万”体现了民生事业发展的全面性和力度。居民收入的增长高于GDP的增长速度，表明我国国民财富的分配格局向民生倾斜，老百姓享有更多的国家发展成果。 

郑功成指出，《政府工作报告》中即将出台或已经实施的一些政策措施对老百姓来说是很大的福音，如国家计划继续提高退休员工养老金以及包括农民在内的居民养老金水平；提高政府财政中居民医疗保险的比例，为职工建立大病保险制度；提高低保、社会救治以及抚恤优待对象的待遇；提高个人所得税的起征点等都是老百姓将享受到的新的民生红利。 

郑功成指出，建立中央调剂制度是基本养老保险改革发展的必由之路，它的核心要义是将地方化的基本养老保险制度重新回归到国家层面的养老保险制度。“地区碎片化的制度安排，造成不同地区养老金的收支压力不均，损害了制度的公平性，也影响其可持续性。” 郑功成介绍，中央调剂金制度即从各省登记的社会保险费或养老保险基金中提取一部分由中央支配，这一部分筹集的资金加上中央财政的转移支付，在全国的各省市之间进行调整使用，可以有效缓解养老金支持危机。“加快中央调剂金建立的力度和它的比重，能够加快养老金全国统筹的步伐，这是基本养老金制度从过去试验性的改革状态走向成熟迈出的关键一步。” 

谈及民生健康中国战略的部署，郑功成表示，健康中国建设的目标是在全面实现小康基础上的升华。首先是强化医疗保障的基础性制度安排，如政府将增加对居民参加基本医疗保险的财政补贴，由450元提到490元。在此基础上，政府还大力推动大病保险制度建设，这些举措牢牢为老百姓的后顾之忧托底。 

此外，郑功成认为，《政府工作报告》体现出减少贫困人口、减轻贫困程度仍然是今年政府工作的重中之重。他说，中央转移给地方的专项扶贫资金将大约增长23%以上，“在原本专项扶贫的投入基础上再大力度提升，这对于贫困地区、低收入人口无疑是好消息。”